构建一体化消博会知识产权保护机制第四届消博会知识产权保护工作侧记

同时，我们也期待在未来看到更多类似的中吉乌铁路项目在一带一路沿线国家落地生根、开花结果，共同绘就区域繁荣发展的美好画卷。

产业升级加快煤姑娘换上环保装位于萍乡市湘东区的萍乡弘源煤化工有限公司总投资7．5亿元的一期工程已竣工，它不仅可为全市47家陶瓷产业提供优质的煤气，还能提炼出焦炭、焦油、粗苯等产品，大大增加了原煤的附加值。据了解，萍乡市累计堆存煤矸石上亿吨，占用土地面积8000多亩。

萍乡市市委常委、副市长张和平说，随着资源的枯竭，靠煤炭、靠资源吃饭，萍乡的经济、社会发展缺乏后劲。转型之始，萍乡市就与中国建材研究总院、南京大学等30多个科研机构和高等院校合作，达成合作项目30多项，直接推进了高纯度多晶硅等项目的建设。在推进发展转型过程中，萍乡市采取措施，通过对接央企，靠大联强战略，让萍乡市众多企业获得新的发展机遇。这是萍乡工业经济转型、实行循环经济的一个成功典范。萍乡市委书记刘和平介绍，萍乡将逐步打破以煤炭为核心的资源型产业结构，发展方向和方式上从地下走到地上，从黑色转向绿色。

数字在小幅下滑，其所占税收比重更是越来越低，分别为16％、13．9％、11％。煤炭燃烧产生的二氧化硫进入大气后造成酸雨，1998年，萍乡就被国务院划定为全国酸雨控制区。据了解，目前，我国华南地区电企越来越多地采购进口煤了，不仅进口煤的价格低，从菲律宾或马来西亚到华南的运距比秦皇岛短。

据了解，2009年上半年，国内煤炭价格多数时期高于国际煤炭到岸价，国内进口煤量激增2月8日消息 中国电力日前花费600亿美元向澳大利亚矿企进口煤炭，成澳洲历史最大额度订单。并且南方多数电企表示，2010年还会加大海外购煤的力度。据国家能源局近期透露，2009年我国全年净进口1 .03亿吨煤炭，首次成为煤炭净进口国。

据了解，目前，我国华南地区电企越来越多地采购进口煤了，不仅进口煤的价格低，从菲律宾或马来西亚到华南的运距比秦皇岛短。据了解，2009年上半年，国内煤炭价格多数时期高于国际煤炭到岸价，国内进口煤量激增。

秦皇岛港与煤炭企业和电企打过多年交道的经销商们介绍，其主要因素为我国煤炭价格从下半年开始持续上扬以及国际煤炭价格及航运费大幅下跌，电企购买国际煤炭的成本远低于从国内购买。中国是产煤大国，而国内煤价总是高于进口煤价且常出现煤荒，种种因素导致国内电企把眼光投向国外，加大海外购煤力度《中国经济周刊》在采访中获悉，在不久前提交河南省委常委会讨论稿的计划中，河南省此次煤炭资源整合相关的主要措施包括：新建矿井规模不得低于45万吨／年，现有煤矿单井规模不低于30万吨／年的可以单独生产。不过，尚在进行中的煤改方案，还未出世，煤荒电荒突袭，有多个企业称，国家发改委已给煤电企业以及相关地方政府下发文件，鼓励小煤窑尽可能保持正常生产和缩短放假时间。

河南省汝州市的一位不愿透露姓名的煤老板告诉《中国经济周刊》，而诸如工人工资，技术投入等成本还是我们的。中国煤炭运销协会的一位专家告诉《中国经济周刊》。事实上，各大重点煤企也仅是对一些优质矿产资源很感兴趣，争抢激烈，而一些资源情况较差的小煤矿，则是丑女难嫁。经过多次整合，目前，河南省煤炭骨干企业占有及控制的资源达到全省的90%以上，产量占全省的80%以上，小煤矿数量也从原来的1569个减少到508个。

产煤大省河南，煤改风声亦是渐行渐近。紧随其后，河北、内蒙古以及黑龙江等煤炭资源大省取经山西模式。

不过，就怕政策朝令夕改的，就比较麻烦了。仅靠兼并重组一些中小煤矿，短期达到这一目标还是有距离的。

尽管如此，由于牵扯到重点煤企间矿产资源的重新分配，以及地方政府利益平衡等诸多问题，重组整合起来并不轻松。河南省副省长张大卫在国土资源部相关会议上表示。根据此次的讨论稿，河南省的骨干煤炭企业或市、县(市、区)地方骨干煤炭企业被定为托管主体，同时鼓励产煤市、县组建紧密型骨干煤炭企业，其规模原则上不低于200万吨/年。这样一来，行情不好的时候，我们的利润就太低了。一场关于河南煤炭资源整合的大戏，正在鸣锣开鼓。中国煤炭市场运销协会研究员李朝林坦言，因为河南省的煤炭资源相对比较集中，除了大型的煤炭企业外，中小煤矿的数量相对较少，资源占有量、开采的规模都不是很大。

不过，要是不托管的，大部分都停产整顿，那些原来由大企业托管的就可以生产。煤海山西以壮士断腕的悲壮揭开了全国性煤炭资源整合的大幕。

岁末年初，河南省在省经济工作会议上决定2010年对646座小煤矿进行兼并重组。我们的矿小，不愿意被兼并，就不能生产，能咋办，被托管了，好歹还可以生产。

尽管有受到追捧的山西模式可以借鉴，河南对中小煤矿该如何整合，依然谨慎。不过，各大煤企均为下一轮跑马圈地抢占优势资源争相摩拳擦掌。

此次，河南‘煤改方案‘数易其稿，已于半个月前，提交中共河南省委常委会讨论。而面对即将来临的整合风暴，煤老板亦是各怀心事。而在2008年底，由永煤集团、焦煤集团、鹤煤集团等几大集团组建的河南煤业化工集团以及由平煤集团和神马集团联合组建的中国平煤神马能源化工集团两大航母正式起航，使河南省煤炭资源向优势企业集中得到进一步加强。1月27日，《中国经济周刊》致电河南省工业和信息化厅煤炭办的相关负责人，其以不知情为由，拒绝透露详细情况，相关细节的出台仍无具体时间表。

不排除在几大企业之间再重组的可能。此外，在规范现有小煤矿办矿体制中，河南省还提出了政府主导和市场运作相结合，对小煤矿实施兼并、重组、托管，形成以骨干企业为主的办矿体制。

煤改方案征求意见稿已下发在2009年，山西暴风骤雨般的煤炭资源整合完美落幕。河南省的煤企目前主要是以河南煤业化工、平煤神马、神火、郑煤和义煤五大集团为主。

征求意见稿已经下发，不过，还没有最终确定下来。事实上，从2004年开始，河南省就率先对煤炭等重要矿产资源进行整合。

生产规模100万吨／年以上的骨干煤炭企业在不影响大型煤炭生产企业兼并重组的前提下，作为兼并重组主体，兼并重组相邻中小煤矿。按照‘政府调控推进、企业平等协商、合理划分利益、依法规范办理、促进做大做强的总体要求，制定小煤矿整合总体规划，实行‘一次布点、分批到位，‘先易后难、分批推进。托管就是和大煤炭企业合作，根据双方的股份利润分成，大企业一般会占51%。不仅如此，一些中小煤矿企业产能分散，技术装备落后，结构性矛盾突出，发展后劲不足，即使整合做大了，也影响了效益的发挥。

这仅仅是全国性煤炭资源整合的前奏。1月27日，河南省工业和信息化厅的一位官员告诉《中国经济周刊》，不过，目前尚在讨论和筹备阶段，不方便透露太多。

而未参加兼并重组的中、小煤矿必须以协议方式由省骨干煤炭企业或地方骨干煤炭企业托管，安全生产主体责任由原企业承担，安全管理责任由托管企业承担。可以肯定的是河南的煤炭资源整合已是箭在弦上。

托管带来的整合难题河南煤炭资源整合相对山西来说会容易些。大力支持大型煤炭生产企业兼并重组中小煤矿。

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